1980-05-09 第91回国会 参議院 本会議 第12号
第二 郵政省設置法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 行政管理庁設置法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第四 原子爆弾被爆者に対する特別措置に関す る法律の一部を改正する法律案（内閣提出、 衆議院送付） 第五 電源開発促進税法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第六 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及 び石油対策特別会計法
第二 郵政省設置法の一部を改正する法律案 （内閣提出、衆議院送付） 第三 行政管理庁設置法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第四 原子爆弾被爆者に対する特別措置に関す る法律の一部を改正する法律案（内閣提出、 衆議院送付） 第五 電源開発促進税法の一部を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） 第六 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及 び石油対策特別会計法
次に、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案は、電源多様化対策及び石油代替エネルギー対策に関する財政上の措置が講じられていることに伴い、その経理を一般会計と区分して行うこととし、このため、電源開発促進対策特別会計について電源立地勘定及び電源多様化勘定を区分して設けるとともに、石炭及び石油対策特別会計について、その名称を石炭並びに石油及び石油代替エネルギー対策特別会計
○議長（安井謙君） 日程第五 電源開発促進税法の一部を改正する法律案 日程第六 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 以上両案を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。大蔵委員長世耕政隆君。 〔世耕政隆君登壇、拍手〕
昭和五十三年度一般会計国庫債務負担 行為総調書（その２） 第十七 昭和五十四年度一般会計国庫債務負担 行為総調書（その１） 第十八 銃砲刀剣類所持等取締法の一部を改正 する法律案（内閣提出、参議院送付） ————————————— ○本日の会議に付した案件 電源開発促進税法の一部を改正する法律案（内 閣提出、参議院回付） 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油 対策特別会計法
参議院から、内閣提出、電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案が回付されました。この際、議事日程に追加して、右両回付案を一括して議題とするに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（灘尾弘吉君） 電源開発促進税法の一部を改正する法律案の参議院回付案、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の参議院回付案、右両案を一括して議題といたします。
○大久保事務総長 まず最初に、電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の両参議院回付案を議題といたします。一括して採決いたします。両案とも社会党、公明党、共産党、民社党が反対でございます。起立採決をもって行います。 次に、日程に入りまして、日程第一につきまして、谷川文教委員長の御報告がございます。
次に、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の参議院の修正の要点は、電源開発促進税法の一部を改正する法律案の施行期日の規定等の修正に伴い、経過措置の規定について所要の修正を行おうとするものでございます。 以上でございます。
まず、回付案の取扱いに関する件についてでありますが、電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案が、参議院において修正され、本院に回付されてまいっております。 回付案の内容について、事務総長の説明を求めます。
次に、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案について採決に入ります。 まず、浅野君提出の修正案を問題に供します。 浅野君提出の修正案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
○細川護熙君 私は、ただいま修正議決されました電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・自由国民会議、日本社会党、公明党、民社党、第二院クラブ、新自由クラブの各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。
電源開発促進税法の一部を改正する法律案、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案、右両案について前回に引き続き質疑を行います。 質疑のある方は順次御発言願います。
○国務大臣（竹下登君） ただいま議題となりました電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。 初めに、電源開発促進税法の一部を改正する法律案につきまして申し上げます。
電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の審査のため、明後八日午前十時に、電気事業連合会専務理事長橋尚君、主婦連合会事務局長清水鳩子君、日本エネルギー経済研究所研究理事高垣節夫君、以上三名の方々を参考人として出席を求め、その意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
○委員長（世耕政隆君） 電源開発促進税法の一部を改正する法律案、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案、右両案を便宜一括して議題といたします。 まず、政府から順次趣旨説明を聴取いたします。竹下大蔵大臣。
——————— 議事日程 第十九号 昭和五十五年四月二十五日 午後二時開議 第一 建築物における衛生的環境の確保に関す る法律の一部を改正する法律案（参議院 提出） 第二 行政管理庁設置法の一部を改正する法律 案（内閣提出） 第三 電源開発促進税法の一部を改正する法律 案（内閣提出） 第四 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及 び石油対策特別会計法
○議長（灘尾弘吉君） 日程第三、電源開発促進税法の一部を改正する法律案、日程第四、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案、右両案を一括して議題といたします。 委員長の報告を求めます。大蔵委員長増岡博之君。 〔増岡博之君登壇〕
————◇————— 日程第三 電源開発促進税法の一部を改正す る法律案（内閣提出） 日程第四 電源開発促進対策特別会計法及び 石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正 する法律案（内閣提出）
次に、電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案について採決いたします。 まず、佐藤観樹君外二名提出の修正案について採決いたします。 本修正案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。沢田広君。
○増岡委員長 これより両原案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案に対する各修正案を一括して討論に付します。 討論の申し出がありますので、順次これを許します。稲村利幸君。
電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案について意見を述べよとの御要請でありますが、本日は、税制調査会会長代理として参考人を命ぜられましたので、もっぱら税制に関する側面の問題について所見を申し上げたいと存じます。
電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の両案につきまして、参考人各位それぞれのお立場から忌憚のない御意見をお述べいただくようお願い申し上げます。 なお、議事の順序について申し上げますが、まず各参考人から一人十分程度ずつ御意見をお述べいただき、その後、委員からの質疑にお答えをいただきたいと存じます。
電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 国際通貨基金及び国際復興開発銀行への加盟に 伴う措置に関する法律及び国際開発協会への加 盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法 律案（内閣提出第四三号） 電源開発促進税法の一部を改正する法律案（内 閣提出第四〇号） 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油 対策特別会計法の一部を改正する法律案（内閣 提出第四一号）
○竹下国務大臣 ただいま議題となりました電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、提案の理由及びその内容を御説明申し上げます。 初めに、電源開発促進税法の一部を改正する法律案につきまして申し上げます。
○増岡委員長 次に、電源開発促進税法の一部を改正する法律案及び電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の両案を議題とし、順次政府より提案理由の説明を求めます。竹下大蔵大臣。
巖君 同日 辞任 補欠選任 八木 昇君 川口 大助君 寺前 巖君 多田 光雄君 ————————————— 三月六日 小口消費者金融業法案（多田光雄君外三名提出、 衆法第七号） 出資の受入、預り金及び金利等の取締等に関す る法律の一部を改正する法律案（多田光雄君外 三名提出、衆法第八号） 電源開発促進対策特別会計法及び石炭及び石油 対策特別会計法
石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案は、石油開発公団を石油公団に改め、公団みずからが石油の備蓄を行うこととするなど、石油備蓄対策を強化するために必要な措置を講じようとするものであります。 特定機械情報産業振興臨時措置法案は、機械情報産業の技術の確立、品質、性能の向上、事業活動方式の改善を促進するための措置等を講じようとするものであります。
○議長（安井謙君） この際、日程に追加して、 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案 特定機械情報産業振興臨時措置法案 （いずれも内閣提出、衆議院送付） 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件（衆議院送付） 以上四件を一括して
○議長（安井謙君） 次に、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案並びに特定機械情報産業振興臨時措置法案を一括して採決いたします。 両案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案、特定機械情報産業振興臨時措置法案、及び地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件の以上四案件を便宜一括して議題といたします。 質疑のある方は順次御発言願います。
石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の審査のため、本日、参考人として石油開発公団の役職員の出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（楠正俊君） 次に、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を問題に供します。本案に賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
宏君 石油開発公団総 裁 徳永 久次君 石油開発公団理 事 江口 裕通君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○参考人の出席要求に関する件 ○液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に 関する法律の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） ○石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法
○委員長（楠正俊君） 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律の一部を改正する法律案、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案、特定機械情報産業振興臨時措置法案、及び地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づき、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し承認を求めるの件の以上四案件を便宜一括して議題といたします。 質疑のある方は順次御発言願います。
石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案の審査のため、本日、参考人として石油開発公団の役職員の出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
橋本 利一君 資源エネルギー 庁石油部長 古田 徳昌君 事務局側 常任委員会専門 員 町田 正利君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に 関する法律の一部を改正する法律案（内閣提 出、衆議院送付） ○石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法
○国務大臣（河本敏夫君） 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 わが国の一次エネルギーの大宗を占める石油は、申すまでもなく国民生活の安定と国民経済の円滑な運営に欠くことのできないものであります。
○委員長（楠正俊君） 次に、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 まず、政府から趣旨説明を聴取いたします。河本通産大臣。 〔委員長退席、理事大谷藤之助君着席〕
○野呂恭一君 ただいま議題となりました石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、商工委員会における審査の経過並びに結果を御報告申し上げます。
○議長（保利茂君） 日程第八、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 委員長の報告を求めます。商工委員長野呂恭一君。 ————————————— 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法の一部を改正する法律案及び同報告書 〔本号（二）に掲載〕 ————————————— 〔野呂恭一君登壇〕
○松本（忠）委員 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案に対する審議につきましては、審議日数がすでに三日目を迎えまして、いろいろの角度からその内容について検討が行われまして、質疑応答がなされてまいりました。
石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案について採決いたします。 本案に賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
内閣提出、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。板川正吾君。
大成 正雄君 ————————————— 本日の会議に付した案件 参考人出頭要求に関する件 特定機械情報産業振興臨時措置法案（内閣提出 第七一号） 地方自治法第百五十六条第六項の規定に基づ き、鶴岡繊維製品検査所の出張所の設置に関し 承認を求めるの件（内閣提出、承認第四号） 計量法の一部を改正する法律案（内閣提出第四 九号）（参議院送付） 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法
○野呂委員長 内閣提出、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 本日は、参考人として、石油開発公団理事江口裕通君及び佐藤淳一郎君、財団法人日本タンカー石油備蓄協会理事長松尾金蔵君、社団法人日本海難防止協会理事長猪口猛夫君、以上四名の方々が御出席になっております。 質疑の申し出がありますので、順次これを許します。中村重光君。
考 人 （石油開発公団 理事） 江口 裕通君 参 考 人 （石油開発公団 理事） 佐藤淳一郎君 商工委員会調査 室長 藤沼 六郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 参考人出頭要求に関する件 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法
内閣提出、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。 本案審査のため、必要に応じ参考人の出席を求め、意見を聴取することにいたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
————————————— 本日の会議に付した案件 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に 関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出 第六九号） 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法の一部を改正する法律案（内閣提出第三九号） ————◇—————
○河本国務大臣 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案につきまして、その提案理由及び要旨を御説明申し上げます。 わが国の一次エネルギーの大宗を占める石油は申すまでもなく国民生活の安定と国民経済の円滑な運営に欠くことのできないものであります。
○野呂委員長 内閣提出、石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案を議題といたします。 提案理由の説明を聴取いたします。河本通商産業大臣。 ————————————— 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計法の一部を改正する法律案 〔本号末尾に掲載〕 —————————————
小池 次雄君 商工委員会調査 室長 藤沼 六郎君 ————————————— 委員の異動 四月十二日 辞任 補欠選任 安田 純治君 松本 善明君 同日 辞任 補欠選任 松本 善明君 安田 純治君 ————————————— 四月十一日 石油開発公団法及び石炭及び石油対策特別会計 法